На сайте Минрегион опубликован проект Приказа об уточнении Методики регулирования цен на горячую воду

10.02.2012

На сайте Минрегион опубликован проект Приказа об уточнении Методики регулирования цен на горячую воду

На сайте Минрегион опубликован проект Приказа об уточнении Методики регулирования цен на горячую  воду

источник: http://www.minregion.ru/upload/documents/2012/01/260112-ppr-1.doc

ПРОЕКТ

 

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

ПРИКАЗ от                    г. N  

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ И НАДБАВОК В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2011 Г. N 47

 

 

В целях совершенствования государственного регулирования тарифов на горячую воду, приказываю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 47 (зарегистрирован Минюстом России 4 марта 2011 г., регистрационный N 19999):

а) в подпункте 2 пункта 6 исключить слова "1 куб. метр горячей воды,";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и горячее водоснабжение с использованием комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения:

путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения);

путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения).

В закрытых системах теплоснабжения органы регулирования устанавливают один из следующих видов тарифов на горячую воду:

1)      однокомпонентный тариф:

- одноставочный,  представляющий собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды, если тарифы на холодную воду и тарифы на тепловую энергию установлены также в виде одноставочных тарифов;

- двухставочный, состоящий из ставки платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды и ставки платы за содержание системы горячего водоснабжения за 1 Гкал в час тепловой мощности, если тарифы на холодную воду и тарифы на тепловую энергию (мощность) установлены в виде двухставочных тарифов;

2)      двухкомпонентый тариф, состоящий из компонента на воду и компонента на тепловую энергию, которые определяются исходя из одноставочных тарифов на холодную воду и тепловую энергию или двухставочных тарифов на холодную воду и на тепловую энергию (мощность), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сферах теплоснабжения и водоснабжения и водоотведения.

Двухкомпонентные тарифы на горячую воду в закрытой системе теплоснабжения устанавливаются в соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520.

В открытых системах теплоснабжения органы регулирования устанавливают двухкомпонентные тарифы на горячую воду, состоящие из:

- компонента на тепловую энергию, которая равна одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность), установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

- компонента на воду, используемую для целей горячего водоснабжения, которая равна тарифу на теплоноситель, установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения. В случае если тариф на теплоноситель не установлен, компонент на воду, используемый для целей горячего водоснабжения, принимается равным стоимости 1 кубического метра воды, учитываемой при расчете тарифа на тепловую энергию, установленном для теплоснабжающей организации. Установление тарифов на горячую воду, применяемых в расчетах с населением, осуществляется органом регулирования с учетом налога на добавленную стоимость в соответствии с принципами, закрепленными в налоговом законодательстве Российской Федерации.

Если горячее водоснабжение обеспечивается с использованием индивидуальных тепловых пунктов, являющихся общедомовым имуществом, в том числе если с их использованием осуществляется поставка горячей воды в иные жилые дома и нежилые здания, стоимость коммунальной услуги горячего водоснабжения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.";

в) в пункте 9:

в абзаце первом слова "1 Гкал тепловой энергии" исключить;

в абзаце втором слова "1 Гкал в час присоединенной мощности" заменить словами "1 Гкал в час тепловой мощности";

после абзаца второго дополнить текстом следующего содержания:

"При  принятии органами регулирования решения об установлении на 2012 год двухкомпонентных тарифов на горячую воду надбавки к тарифам на горячую воду устанавливаются в расчете на 1 куб.м воды и (или) на 1 Гкал тепловой энергии по решению органов местного самоуправления.";

г) пункты 58-59 изложить в следующей редакции:

"58. Однокомпонентные одноставочные тарифы на горячую воду в расчете на 1 куб. м в закрытых системах теплоснабжения рассчитываются по следующей формуле:

 

,

 

где:

 

 - средневзвешенная удельная стоимость питьевой воды (руб./куб. м), определенная по формуле:

 

,

где:

 - тариф на питьевую воду, установленный для организации, осуществляющей холодное водоснабжение, по которому организация, осуществляющая горячее водоснабжение, приобретает питьевую воду (руб./куб. м);

 - доля объема питьевой воды, приобретаемой организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в общем объеме питьевой воды, используемой для целей горячего водоснабжения;

 - удельная стоимость приготавливаемой питьевой воды в случае самостоятельного забора воды из источника водоснабжения и (или) ее водоподготовки до уровня качества питьевой воды (руб./куб. м);

 - тариф на тепловую энергию (мощность), установленный для теплоснабжающей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения(руб./Гкал);

 - коэффициент, учитывающий потери воды в закрытых системах теплоснабжения от объектов централизованной системы горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов (ЦТП), до точек на границе эксплуатационной ответственности потребителей и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сферах теплоснабжения и водоснабжения и водоотведения;

 - удельные расходы на содержание централизованных систем горячего водоснабжения от объектов централизованной системы горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе ЦТП, до точек на границе эксплуатационной ответственности потребителей и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, (без учета потерь) в случае, если такие расходы не учтены в тарифах на тепловую энергию (мощность), в расчете на 1 куб. м;

 - коэффициент, учитывающий долю удельных расходов на содержание централизованных систем горячего водоснабжения от объектов централизованной системы горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе ЦТП, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителей и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, включаемых в величину однокомпонентных одноставочных тарифов на горячую воду. Коэффициент  принимается равным 1;

- количество тепла, необходимого для приготовления одного кубического метра горячей воды, определяется по формуле (Гкал/куб. м):

 

,

 

где

c - удельная теплоемкость воды,  Гкал/кг x 1 град. C;

p - плотность воды при температуре, равной , и среднем по году давлении воды в трубопроводе;

- средняя за год температура горячей воды, поступающей потребителям из систем централизованного горячего водоснабжения (град. C);

- средняя за год температура холодной воды, поступающей потребителям из систем централизованного холодного водоснабжения (град. C);

- коэффициент, учитывающий потери тепла трубопроводами систем централизованного горячего водоснабжения (СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов", приложение 2, табл. 1 от 01.07.1996, официальное издание, М.: ГУП ЦПП, 1997 год), рассчитывается по следующей формуле:

 

Kn = (N1 * K1 + N2 * K2 + N3 * K3 + N4 * K4)/N, где

 

N1 - количество строений с неизолированными стояками и полотенцесушителями;

N2 - количество строений с изолированными стояками и полотенцесушителями;

N3 - количество строений с неизолированными стояками и без полотенцесушителей;

N4 - количество строений с изолированными стояками и без полотенцесушителей;

N - количество строений с системами горячего водоснабжения (ГВС);

K1 - коэффициент для систем горячего водоснабжения с неизолированными стояками и полотенцесушителями, равен 0,35;

K2 - коэффициент для систем горячего водоснабжения с изолированными стояками и полотенцесушителями, равен 0,25;

K3 - коэффициент для систем горячего водоснабжения с неизолированными стояками и без полотенцесушителей, равен 0,25;

K4 - коэффициент для систем горячего водоснабжения с изолированными стояками и без полотенцесушителей, равен 0,15.

59. Однокомпонентные двухставочные тарифы на горячую воду в закрытых системах теплоснабжения рассчитываются в случае установления в зоне деятельности организации коммунального комплекса (организации, осуществляющей горячее водоснабжение) двухставочных тарифов на холодную воду и на тепловую энергию (мощность).

Тарифы рассчитываются в виде следующих ставок:

1)  - ставка платы за потребление (руб./куб. м), которая рассчитывается по формуле, указанной в пункте 58 настоящих Методических указаний, с подстановкой в нее значений ставки тарифа на холодную воду  (руб./куб. м) двухставочного тарифа на холодную воду, ставки тарифа на тепловую энергию  двухставочного тарифа на тепловую энергию (мощность) для соответствующей группы потребителей (руб./Гкал) и коэффициента , принятого равным 0.

2) Ставка платы за содержание системы горячего водоснабжения, которая рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- ставка платы за содержание централизованной системы горячего водоснабжения из расчета платы за 1 Гкал в час тепловой нагрузки потребителей в соответствии с договорами;

- тепловая нагрузка на цели горячего водоснабжения потребителей соответствующей регулируемой организации, Гкал в час;

 - расходы на содержание централизованных систем горячего водоснабжения от объектов централизованной системы горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе ЦТП, до точек на границе эксплуатационной ответственности потребителей и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, (без учета потерь) в случае, если такие расходы не учтены в тарифах на тепловую энергию (мощность), руб;

- тарифная ставка за содержание системы холодного водоснабжения, руб. за куб. м в час;

 - присоединенная мощность на границе балансовой принадлежности систем холодного водоснабжения и объектов централизованного горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе ЦТП, связанная с потребностью по обеспечению горячего водоснабжения, куб. м в час.";

д) дополнить пунктами 59.1-59.2 следующего содержания:

"59.1. Двухкомпонентные тарифы на горячую воду в закрытых системах теплоснабжения в случае, если компонент на воду и компонент на тепловую энергию определяются исходя из одноставочных тарифов на холодную воду и тепловую энергию,  рассчитываются по следующим формулам:

- компонент на воду:

,

где:

 - средневзвешенная удельная стоимость питьевой воды (руб./куб. м), определенная по формуле:

 

,

где:

 - тариф на питьевую воду, установленный для организации, осуществляющей холодное водоснабжение, по которому организация, осуществляющая горячее водоснабжение, приобретает питьевую воду (руб./куб. м);

 - доля объема питьевой воды приобретаемой организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в общем объеме питьевой воды, используемой для целей горячего водоснабжения;

 - удельная стоимость приготавливаемой питьевой воды в случае самостоятельного забора воды из источника водоснабжения и (или) ее водоподготовки до уровня качества питьевой воды (руб./куб. м);

 

 - коэффициент, учитывающий потери воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) от объектов централизованного горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе ЦТП, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сферах теплоснабжения и водоснабжения;

- компонент на тепловую энергию:

,

где:

 - тариф на тепловую энергию (мощность), установленный для теплоснабжающей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения (руб./Гкал);

 - удельные расходы на содержание централизованных систем горячего водоснабжения от объектов централизованной системы горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе ЦТП, до точек на границе эксплуатационной ответственности потребителей и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, (без учета потерь) в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность) (руб./Гкал).

59.2. Двухкомпонентные тарифы на горячую воду в закрытых системах теплоснабжения в случае, если компонент на воду и компонент на тепловую энергию определяются исходя из двухставочных тарифов на холодную воду и тепловую энергию (мощность), определяется следующим образом:

1) компонент на воду состоит из ставки платы за потребление и ставки платы за содержание, при этом:

- ставка платы за потребление холодной воды в компоненте за воду определяется по формуле расчета компонента на воду, указанной в пункте 59.1 настоящих Методических указаний, с подстановкой в расчете средневзвешенной удельной стоимости питьевой воды значения ставки платы за потребление холодной воды двухставочного тарифа на холодную воду  (руб./куб. м) и значения удельной стоимости приготовления питьевой воды в случае самостоятельного забора воды из источника водоснабжения и (или) ее водоподготовки до уровня качества питьевой воды , учитываемой в ставке платы за потребление воды в соответствии с учетной политикой, принятой в регулируемой организации (руб./куб. м);

- ставка платы за содержание системы холодного водоснабжения в компоненте за воду определяется как сумма ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения двухставочного тарифа на холодную воду  (руб. за куб. м в час) и значения удельной стоимости приготовления питьевой воды в случае самостоятельного забора воды из источника водоснабжения и (или) ее водоподготовки до уровня качества питьевой воды , учитываемой в ставке плату за содержание системы холодного водоснабжения в соответствии с учетной политикой, принятой в регулируемой организации (руб. за куб. м в час);

2) компонент на тепловую энергию состоит из ставки платы за потребление и ставки платы за содержание, при этом:

- ставка платы за потребление тепловой энергии в компоненте за тепловую энергию равна ставке платы за тепловую энергию двухставочного тарифа на тепловую энергию (мощность), установленную в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения (руб./Гкал);

- ставка платы за содержание тепловой мощности на цели горячего водоснабжения в компоненте за тепловую энергию определяется как сумма ставки за содержание тепловой мощности  (руб. за 1 Гкал в час) и удельных расходов на содержание централизованных систем горячего водоснабжения от объектов централизованного горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе ЦТП, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителей и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, (без учета потерь) (руб. за 1 Гкал в час).

При этом не допускается отнесение расходов (части расходов), учтенных при определении одной из ставок двухставочного тарифа, для определения других ставок двухставочного тарифа.";

з) в пункте 73:

в абзаце втором слова ", 1 гигакалорию тепловой энергии" исключить;

в абзаце третьем слова "1 Гкал в час присоединенной мощности" заменить словами "1 Гкал в час тепловой мощности";

после абзаца третьего дополнить текстом следующего содержания:

"При принятии органами регулирования решения об установлении на 2012 год двухкомпонентных тарифов на горячую воду надбавки к тарифам на горячую воду устанавливаются в расчете на 1 куб. м воды и (или) на 1 Гкал тепловой энергии по решению органов местного самоуправления.".

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (И.А. Булгакова) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

 

 

 

Министр

В.Ф.БАСАРГИН