Если арендная плата не вносилась длительное время, такое нарушение договора считается существенным (Постановление ФАС ПО от 25 марта 2014 г. N Ф06-4550/13 по делу N А72-3905/2013)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - Кузнецовой И.С., доверенность от 10.01.2014 N 73-ИОГВ-34.02.01-08,

третьего лица (открытого акционерного общества "Банк ВТБ") - Солодова А.Н., доверенность от 26.03.2013 N 350000/623-Д,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013 (судья Крамаренко Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А72-3905/2013

по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск", г. Новосибирск (ОГРН 1077309000306, ИНН 7309904029) о расторжении договора и понуждении возвратить земельный участок, с участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Банк ВТБ", г. Санкт-Петербург; временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" Емельянова Михаила Владимировича, г. Новосибирск,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исками к обществу с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" (далее - ООО "САХО-Агро Ульяновск", общество, ответчик): о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-132, о расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-132, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 137 039,71 кв. м с кадастровым номером 73:04:020101:22, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 9, в границах СПК "Чумакинский" по акту приема-передачи (дело N А72-3888/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-126, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-126, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 58 037 кв. м с кадастровым номером 73:04:020101:16, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 3, в границах СПК "Чумакинский" по акту приема-передачи (дело N А72-3889/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-127, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-127, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 155 001,66 кв. м с кадастровым номером 73:04:020101:17, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 4, в границах СПК "Чумакинский" по акту приема-передачи (дело N А72-3892/2013); о взыскании долга и неустойки по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-129, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-129, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 156 034,81 кв. м с кадастровым номером 73:04:020101:19, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 6, в границах СПК "Чумакинский" по акту приема - передачи (дело N А72-3895/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-124, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-124, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 352 016,87 кв. м с кадастровым номером 73:04:020101:14, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 1, в границах СПК "Чумакинский" по акту приема-передачи (дело N А72-3902/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-142, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-142, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 127 057,83 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:944, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 2, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-3905/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-149, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-149, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 82 026,88 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:951, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 9, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4677/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-170, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-170, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 80 004,69 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:976, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 34, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4684/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-161, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-161, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 501 012,32 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:963, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 21, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4685/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-151, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-151, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 583 016,65 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:953, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 11, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4686/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-162, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-162, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 42 010,46 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:964, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 22, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4689/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 06.06.2008 N 01/04-212, расторжении договора аренды земельного участка от 06.06.2008 N 01/04-212, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 30 002,73 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:990, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 48, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4692/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-145, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-145, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 64 018,83 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:947, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 5, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4696/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-178, расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-178, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 127 024,18 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:984, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 42, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4708/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 06.06.2008 N 01/04-208, расторжении договора аренды земельного участка от 06.06.2008 N 01/04-208, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 1 686 010,16 кв. м с кадастровым номером 73:04:021901:987, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 44, в границах ООО "Труслейское" по акту приема-передачи (дело N А72-4709/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 20.04.2009 N 01/04-259, расторжении договора аренды земельного участка от 20.04.2009 N 01/04-259, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 1 529 013,67 кв. м с кадастровым номером 73:04:020301:17, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 4, в границах СПК "Коржевский" по акту приема-передачи (дело N А72-4714/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 20.04.2009 N 01/04-260, расторжении договора аренды земельного участка от 20.04.2009 N 01/04-260, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 1 795 008,53 кв. м с кадастровым номером 73:04:020301:16, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 5, в границах СПК "Коржевский" по акту приема-передачи (дело N А72-4715/2013); о взыскании долга и неустойки (пени) по договору аренды земельного участка от 20.04.2009 N 01/04-257, расторжении договора аренды земельного участка от 20.04.2009 N 01/04-257, понуждении возвратить Департаменту земельный участок площадью 576 006,6 кв. м с кадастровым номером 73:04:020301:19, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 2, в границах СПК "Коржевский" по акту приема-передачи (дело N А72-4720/2013).

Судом первой инстанции на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования Департамента к обществу о взыскании долга и неустойки (пени) по вышеуказанным договорам аренды земельных участков выделены в отдельные производства, выделенным делам присвоены номера: N А72-9045/2013, N А72-9044/2013, N А72-9042/2013, N А72-9043/2013, N А72-9041/2013, N А72-9046/2013, N А72-9177/2013, N А72-9182/2013, N А72-9173/2013, N А72-9175/2013, N А72-9181/2013, N А72-9176/2013, N А72-9178/2013, N А72-9179/2013, N А72-9180/2013, N А72-9174/2013, N А72-9172/2013, N А72-9171/2013.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2013 дела N А72-3888/2013, N А72-3889/2013, N А72-3892/2013, N А72-3895/2013, N А72-3902/2013, N А72-3905/2013, N А72-4677/2013, N А72-4684/2013, N А72-4689/2013, N А72-4715/2013, N А72-4720/2013, N А72-4685/2013, N А72-4686/2013, N А72-4692/2013, N А72-4696/2013, N А72-4708/2013, N А72-4709/2013, N А72-4714/2013 в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объединены в одно производство с присвоением номера А72-3905/2013.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель открытого акционерного общества "Банк ВТБ", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, правопреемником которого является Департамент, (арендодатель) и ООО "САХО-Агро Ульяновск" (арендатор) были заключены договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства: от 04.06.2008 N 01/04-124, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 352 016,87 кв. м, с кадастровым номером 73:04:020101:14, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N1, в границах СПК "Чумакинский"; от 04.06.2008 N01/04-126, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 58 037 кв. м, с кадастровым номером 73:04:020101:16, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 3, в границах СПК "Чумакинский"; от 04.06.2008 N 01/04-127, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 155 001,66 кв. м, с кадастровым номером 73:04:020101:17, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 4, в границах СПК "Чумакинский"; от 04.06.2008 N 01/04-129, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 156 034,81 кв. м, с кадастровым номером 73:04:020101:19, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 6, в границах СПК "Чумакинский"; от 04.06.2008 N 01/04-132, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 137 039,71 кв. м, с кадастровым номером 73:04:020101:22, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 9, в границах СПК "Чумакинский"; от 04.06.2008 N 01/04-142, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 127 057,83 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:944, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 2, в границах ООО "Труслейское"; от 04.06.2008 N 01/04-145, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 64 018,83 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:947, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 5 в границах ООО "Труслейское"; от 04.06.2008 N 01/04-149, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 82 026,88 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:951, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 9 в границах ООО "Труслейское"; от 04.06.2008 N 01/04-151, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 583 016,65 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:953, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 11, в границах ООО "Труслейское"; от 04.06.2008 N 01/04-161, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 501 012,32 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:963, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 21, в границах ООО "Труслейское"; от 04.06.2008 N 01/04-162, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 42 010,46 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:964, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 22 в границах ООО "Труслейское"; от 04.06.2008 N 01/04-170, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 80 004,69 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:976, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 34, в границах ООО "Труслейское"; от 04.06.2008 N 01/04-178, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 127 024,18 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:984, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 42, в границах ООО "Труслейское"; от 06.06.2008 N 01/04-208, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 1 686 010,16 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:987, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 44, в границах ООО "Труслейское"; от 06.06.2008 N 01/04-212, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.02.2057 предоставлен земельный участок площадью 30 002,73 кв. м, с кадастровым номером 73:04:021901:990, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 48, в границах ООО "Труслейское"; от 20.04.2009 N 01/04-257, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.01.2025 предоставлен земельный участок площадью 576 006,60 кв. м, с кадастровым номером 73:04:020301:19, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 2 в границах СПК "Коржевский"; от 20.04.2009 N 01/04-259, по условиям которого обществу в аренду сроком до 01.01.2025 предоставлен земельный участок площадью 1 529 013,67 кв. м, с кадастровым номером 73:04:020301:17, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 4, в границах СПК "Коржевский" и от 20.04.2009 N 01/04-260, по условиям которого ответчику в аренду сроком до 01.01.2025 предоставлен земельный участок площадью 1 795 008,53 кв. м, с кадастровым номером 73:04:020301:16, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 5, в границах СПК "Коржевский".

По условиям указанных договоров арендная плата вносится арендатором 2 раза в год: до 15.09 и до 15.11 в размере, указанном в приложениях N 2 к данным договорам аренды земельных участков.

Земельные участки переданы ООО "САХО-Агро Ульяновск" по актам приема-передачи.

Договоры аренды земельных участков зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Департамент уведомлениями от 25.12.2012 известил общество о намерении расторгнуть вышеуказанные договоры аренды земельных участков в связи с существенными нарушениями условий договоров арендатором.

Поскольку ответчик отказался от расторжения договоров аренды земельных участков, не погасив задолженность по арендной плате, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается, соответственно, расторгнутым или измененным.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, которые являются основаниям для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" дано разъяснение, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьями 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество.

Из пункта 4.2.2 договоров аренды земельных участков следует, что арендодатель вправе требовать изменение или расторжение договоров в связи с существенным или неоднократным нарушением арендатором условий договоров.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что несвоевременное внесение ответчиком арендной платы не может быть квалифицировано как существенное нарушение договоров аренды, поскольку размер задолженности по арендной плате по спорным договорам не является значительным, чтобы оказать существенное влияние на бюджет Ульяновской области и указанная задолженность может быть взыскана арендодателем в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Таким образом, судам необходимо было дать квалификацию как существенному нарушению договоров аренды земельных участков, исходя из длительного (более двух раз подряд) невнесения обществом арендой платы в сроки, предусмотренные спорными договорами аренды, а не исходя из размера задолженности и возможности ее взыскания в судебном порядке.

Между тем судами не дано никакой оценки тому обстоятельству, что ответчиком длительный период с 2010 по 2012 года не уплачивалась арендная плата за пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения, предоставленных обществу для сельскохозяйственного производства.

Также судами не установлен размер задолженности, образовавшейся за указанный период времени и не принято во внимание, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора (пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Таким образом, даже факт устранения арендатором нарушения (погашение им задолженности по арендной плате) до принятия судом решения по делу, не лишает арендодателя права требовать расторжении договора аренды.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.07.2013 по делу N А67-1012/2012, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.11.2013 по делу N А65-2223/2013.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела в отдельное производство были выделены требования Департамента о взыскании с ООО "САХО-Агро Ульяновск" задолженности по арендной плате и неустойки, несмотря на то, что основанием иска о расторжении спорных договоров аренды земельных участков являлось именно нарушение условий договоров аренды земельных участков со стороны арендатора по уплате арендной платы.

В соответствии с частью 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Суд первой инстанции, выделяя в отдельное производство исковые требования о взыскании долга и неустойки (пени) по договорам аренды, не принял во внимание, что такое разделение исковых требований Департамента, связанных с одними и теми же договорами аренды земельных участков, могут привести к неэффективному правосудию, поскольку, как указывалось выше, для досрочного расторжения договоров аренды земельных участков по настоящему делу необходимо было дать оценку, исходя из длительного (более двух раз подряд) невнесения обществом арендой платы в сроки, предусмотренные спорными договорами аренды. Установление сроков неуплаты ответчиком арендной платы и размера задолженности также необходимо для принятия правильного решения по делам, предметом спора которых является взыскание долга и неустойки (пени) по этим же договорам аренды.

При этом рассмотрение требований о расторжении договора аренды земельного участка в связи с существенным нарушением условий договора (неуплата арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа) без установления размера задолженности арендной платы и нарушение сроков ее внесения являлось преждевременным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела и имеющихся в деле доказательств, неправильно применены нормы права, что привело к принятию незаконных судебных актов, в связи с чем считает необходимым решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 отменить.

Принимая во внимание, что для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных действий процессуального характера, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебная коллегия считает необходимым направить дело N А72-3905/2013 на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, в том числе дать квалификацию как существенному нарушению договоров аренды земельных участков, исходя из длительного (более двух раз подряд) невнесения обществом арендой платы в сроки, предусмотренные спорными договорами аренды, и с учетом установленных обстоятельств, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А72-3905/2013 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.