|
||||
|
Снова о региональных фондах капремонта - аналитика
09.02.2011
Снова о региональных фондах капремонта - аналитикаВ распоряжении «Ведомостей» оказались разработанные Минрегионом поправки в Жилищный кодекс (см. www.vedomosti.ru) и протокол согласительного совещания от 14 января. Проект подготовлен по поручению правительства и предусматривает создание системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, сказано в документах.По расчетам Института экономики города, около 40% многоквартирных домов нуждаются в капитальном ремонте. Жилищный и Гражданский кодексы обязывают собственников квартир содержать дома в пригодном состоянии, но нормы не работают, рассказывает сотрудник института Дмитрий Гордеев. Местные власти субсидируют ремонт домов, чтобы не доводить их до аварийного состояния, объясняет он, иначе по Жилищному кодексу муниципалитету придется выкупать квартиры по рыночной стоимости и сносить дом. Если собственники оплатят 5% стоимости ремонта, то они смогут получить финансирование из Фонда ЖКХ, говорит Гордеев. По законопроекту минимальную плату за капремонт, порядок ее внесения и целевого использования установят регионы. Система финансирования может быть накопительной (за счет взносов граждан), кредитной (ежемесячные платежи граждан идут на погашения взятого для ремонта кредита) или смешанной. Размер фактических взносов установят собственники квартир, а если они этого не сделают или не примут решение о необходимом ремонте, за них «ставку» определит муниципалитет, следует из законопроекта. Общие требования к работе новой системы установят правительство и Минрегион. Кто именно и как будет управлять системой, в проекте не сказано. Документ находится в разработке, решений по нему нет, лаконичен представитель Минрегиона. С представителем вице-премьера Дмитрия Козака связаться не удалось. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков затруднился сказать, поддержит ли правительство предложения Минрегиона. Принятие документа может привести к увеличению платы за коммунальные услуги, а это, в свою очередь, к росту социальной напряженности, признается в протоколе совещания. Планируется, что в каждом регионе появится организация, которая будет отвечать за работу системы и управлять накопленными средствами, говорит участвовавший в совещании директор департамента региональных программ Фонда ЖКХ Олег Рурин: «Это обеспечит целевое использование собранных средств, в том числе привлеченных из региональных и местных бюджетов, а также банковских кредитов». Госкорпорация поддерживает проект, добавляет он: иначе не удастся сохранить положительную динамику ремонта домов после 2012 г., когда фонд будет ликвидирован. Похожий механизм уже работает в Татарстане, говорит Рурин. Фонд финансирования капремонта работает с 2010 г., рассказывает представитель минстроя республики Елена Самохина: владельцы квартир добровольно отчисляют 5 руб. с каждого квадратного метра, а руководство региона гарантирует, что дом отремонтируют. Накопления жильцов более новых домов перебрасываются на ремонт старых при формальном сохранении на учетном счете сбережений, отмечает она. Отремонтировать все дома республика хочет за 4-5 лет, говорит Самохина. Впрочем, деньги граждан не позволили Татарстану полностью освободить региональный и местные бюджеты от затрат на капремонт (см. врез). Исполнять закон будет сложно, предупреждает член комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская, в каждом доме живет несколько сотен человек и некоторые могут отказаться платить. Этот документ — копия законопроекта, который ранее предлагал Фонд ЖКХ, но он не был согласован ведомствами, отмечает Гордеев: «Не исключено, что фонд пытается отстоять свою идею, только теперь законопроект носит рамочный характер, а вся конкретика будет перенесена на уровень актов правительства». Даже достаточные накопления не будут гарантировать гражданам, что их дом отремонтируют, опасается Гордеев. Скорее всего сохранятся региональные программы и не включенные в них дома ремонтироваться не будут, полагает он. Государству лучше разработать систему гарантирования кредитов, взятых собственниками на ремонт дома, субсидировать ставки по ним, советует Хованская. Минрегион же фактически предлагает ввести новый коммунальный налог, что противоречит Жилищному кодексу, отмечает она. http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/254567/remont_za_svoj_schet Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/254567/remont_za_svoj_schet#ixzz1DlcK2BIl Разработка системы, которая позволит накапливать средства, необходимые для ремонта многоквартирных домов, — насущная необходимость. Фонд содействия реформированию ЖКХ прекратит финансировать капремонт менее чем через год — с 1 января 2012 г. Государство в лице чиновников Минрегиона придумало, как быть: пусть собственники квартир — конечно, строго добровольно — отчисляют деньги на ремонт своих же домов в региональные фонды, которые выделят средства нуждающимся. Новый порядок может изменить жизнь миллионов собственников типового жилья. Эксперты Института экономики города опасаются, что таким образом Минрегион поможет изымать средства для ремонта старых домов у собственников квартир в новых домах, причем собственники не смогут повлиять на очередность работ и выбор подрядных организаций — их определят чиновники. Цена вопроса немаленькая — повышение ежемесячной платы за жилье на 3-5 руб. за 1 кв. м, по стране получается около 120 млрд руб. в год. Предложенная схема, по мнению директора направления «Городское хозяйство» Института экономики города Сергея Сиваева, напоминает пирамиды начала и середины 1990-х гг.: жильцы будут оплачивать чужой ремонт с высокой вероятностью того, что на их дом денег не хватит. Опыт реформирования ЖКХ в Восточной Европе и странах Балтии показал, что средства на ремонт можно получать в виде грантов или кредитов с гособеспечением. В Словакии государство компенсировало аналогам товариществ собственников квартир 50% стоимости устранения строительных дефектов. Объединения жильцов в Вильнюсе получали от государства и муниципалитета гранты, которые компенсировали до 95% расходов на ремонт. Товарищества, правда, обязывали иметь на счетах 10% средств, нужных для ремонта. В России подобную роскошь могут позволить себе лишь немногие города. Но тогда можно воспользоваться заемными средствами. В Словакии товарищество могло взять в кредит сроком на 20 лет до 80% стоимости ремонта под 4,9-6,5%, в Латвии кредит короче — 12 лет, но им можно целиком оплатить работу. Собственники квартир избавлены от риска потерять имущество. Возврат кредита государство в Словакии гарантировало непосредственно, правительства Литвы и Эстонии действовали через гарантийные агентства. Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/254634/fasad_piramidy#ixzz1Dlb3OBGF Объявления для граждан также публикуются в разделе Обратная связь / Объявления slot malaysia |
|
||
|